07 июня 2017 г.
Растущие долги потребителей за поставленный газ остаются актуальной проблемой, препятствующей развитию газоснабжения и газификации российских регионов. В 2016 году просроченная задолженность всех категорий потребителей перед «Газпромом» выросла по сравнению с 2015 годом на 7,1% - до 160,8 млрд руб. Об этом, в частности, шла речь на традиционной встрече генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилла Селезнева с журналистами. Пресс-конференция прошла в Москве в формате информационного сопровождения работы группы компаний ООО «Газпром межрегионгаз» и была посвящена поставкам газа на внутренний рынок и реализации Программы газификации.
Поставки газа на внутренний рынок продолжают оставаться одним из главных направлений деятельности Группы «Газпром». Так, в 2016 году российским потребителям было реализовано 214,9 млрд куб. м газа «Газпрома» (по международным стандартам финансовой отчетности) – на 2,8% меньше, чем в 2015 году. Выручка от реализации газа на внутреннем рынке увеличилась на 1,8% по сравнению с 2015 годом и составила 819,9 млрд руб.
«Газпром» предпринимает комплексные меры по укреплению платежной дисциплины, в том числе во взаимодействии с правоохранительными органами. В 2016 году Группа «Газпром межрегионгаз» в результате усиления претензионно-исковой работы взыскала задолженность на общую сумму 86,8 млрд рублей, что почти на 20% больше, чем в 2015 году. Самым эффективным методом борьбы с неплательщиками по-прежнему остаются работы по ограничению или отключению подачи газа потребителям-должникам. В 2016 году в российских регионах осуществлено более 12,4 тыс. отключений или ограничений газоснабжения в отношении юридических лиц (+23,2% относительно 2015 года) и 222,6 тыс. – в отношении физических лиц (+1,6% к уровню 2015 года).
Для укрепления платежной дисциплины «Газпром» ведет активную работу с органами власти Российской Федерации всех уровней, в том числе – направленную на дальнейшее совершенствование законодательства, отметил Кирилл Селезнев. В результате значительно сократился темп прироста задолженности. Если в 2015 году просроченная задолженность всех категорий потребителей перед Группой «Газпром межрегионгаз» выросла на 18,5% (до 150,1 млрд рублей), то в 2016 году – на 7,1% (до 160,8 млрд рублей).
Во Владимирской области в 2016 году просроченная дебиторская задолженность всех категорий потребителей сократилась примерно на 146 млн рублей (почти на 8%).
Более 80% задолженности населения России по-прежнему формируется потребителями регионов Северного Кавказа. Здесь продолжается работа по повышению достоверности абонентских баз, реализуется пилотный проект по установке абонентам приборов учета газа с системой телеметрии.
Среди юридических лиц наиболее проблемными с точки зрения расчетов за газ являются предприятия, занимающиеся теплоснабжением – отдельные электроэнергетические компании, теплоснабжающие организации, организации бюджетной сферы.
Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» особо подчеркнул наращивание долгов за потребленные ресурсы структурами Министерства обороны России. Задолженность этих предприятий перед «Газпромом» за год выросла более чем в два раза (с 2,97 млрд рублей на 1 мая 2016 года до 6,5 млрд рублей на 1 мая 2017 года).
Структуры Минобороны РФ наращивают долги за газ и во Владимирской области. Так, наибольший рост задолженности в категории бюджетных потребителей в 2017 году – 51 млн рублей – показало предприятие АО «ГУ ЖКХ» - организация, подведомственная Минобороны РФ.
Однако главной проблемой во Владимирской области, как и во многих других регионах России, остаются неплатежи со стороны теплоснабжающих организаций (ТСО). Так, по итогам 4 месяцев 2017 года просроченная задолженность предприятий коммунальной сферы региона перед компанией «Газпром межрегионгаз Владимир» увеличилась более чем на 478 млн руб. По состоянию на 1 мая 2017 г., просроченная задолженность всех потребителей Владимирской области составляет свыше 2,4 млрд руб., в т.ч. населения – около 133 млн руб., ТСО – 1820 млн руб.
В 24-х регионах, в том числе и во Владимирской области, подписаны Графики погашения задолженности теплоснабжающими предприятиями на общую сумму 13,2 млрд рублей. Регионы исполнили свои обязательства только на 34% - на 01.01.2017 г. погашено 3,3 из 9,7 млрд рублей. Наиболее остро этот вопрос стоит в Псковской, Оренбургской, Астраханской областях и республике Калмыкия. В числе «хорошистов» – Калининградская область (исполнение Графика на 91,2%), Ставропольский край (93,4%) и Новгородская область (124,2%).
В связи с невыполнением администрацией Владимирской области Графика погашения задолженности ТСО, заключенного на 2014-2016 годы, ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» и ООО «Газпром межрегионгаз» заключили в 2016 году с администрацией области новое соглашение, по которому График погашения задолженности за газ региональными ТСО был продлен до 31 декабря 2018 года. Тем не менее, несмотря на проявившуюся тенденцию к снижению долгов потребителей, по итогам 2016 года отставание от Графика составило 228,8 млн рублей. А по состоянию на 1 мая текущего года суммарное невыполнение Графика уже превысило 732 млн руб.
Накапливающаяся задолженность за поставленный газ продолжает сдерживать темпы газификации в России. В ходе пресс-конференции Кирилла Селезнева было отмечено, что в 2016 году, как и в предыдущие годы, «Газпром» полностью выполнил свои обязательства по газификации российских регионов. Всего в 2005–2016 годах инвестиции компании по этому социально значимому направлению работы составили 295,2 млрд рублей. За это время построены 2046 газопроводов протяженностью более 28 тыс. км, обеспечены условия для газификации 5060 котельных, около 815 тыс. домовладений и квартир. В том числе в 2016 году построено 163 газопровода протяженностью около 1425 км.
В результате реализации Программы газификации с 2005 по 2016 годы средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 67,2%, в том числе в городах – с 60% до 70,9%, в сельской местности – с 34,8% до 57,1%.
На территории Владимирской области по Программе газификации регионов РФ в 2016 году завершено строительство межпоселкового газопровода к д. Чулково в Гороховецком районе. Здесь обеспечена возможность газификации 269 домовладений и квартир, а также двух котельных для отопления объектов социальной сферы.
В 2017 году в эксплуатацию планируется ввести два газопровода в Ковровском и Камешковском районах, в результате чего за счет использования природного газа свои жилищные условия смогут улучшить жители еще 15 сел и деревень. В разной степени проектирования сегодня находятся еще 14 газопроводов, включенных в Программу газификации Владимирской области на 2016-2020 годы, подписанной ПАО «Газпром» и администрацией области летом прошлого года.
Всего данной программой предусмотрено строительство газопроводов общей протяженностью около 710 км, что создаст условия для газификации свыше 21,7 тыс. домовладений в 197 населенных пунктах.
В Программе, тем не менее, особо подчеркнуто, что объем инвестиций, выделяемых компанией на ее реализацию, подлежит уточнению в зависимости от выполнения администрацией Владимирской области своих обязательств по ликвидации задолженности за потребленный газ и по подготовке потребителей к приему газа.
О том, что проблема неисполнения администрациями регионов своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа остается по-прежнему актуальной для российских регионов, свидетельствуют данные, приведенные Кириллом Селезневым. С 2005 года только 11 субъектов РФ выполнили свои обязательства на 100%. Это Белгородская, Кемеровская, Курская, Омская, Пензенская, Тюменская, Ярославская области, а также Республики Калмыкия и Мордовия, Чувашская республика и г. Санкт-Петербург.
Отставание регионов от сроков подготовки потребителей к приему газа, а также представление завышенных данных о перспективных потребителях при планировании газификации входят в число основных причин низкой загрузки сетей газораспределения Группы «Газпром».
На сегодняшний день во Владимирской области готовность потребителей к приему газа, который поступает по построенному в рамках Программы «Газпрома» межпоселковому газопроводу к д. Чулково, составляет 44,6%. В этом населенном пункте власти пока даже не приступали к переводу на природный газ двух котельных, что предусмотрено планом-графиком синхронизации работ в рамках Программы. В результате загрузка межпоселкового газопровода пока составляет лишь 16,3%.
Обязательства администрации по обеспечению готовности потребителей к приему газа от пускового объекта 2017 года - межпоселкового газопровода в Камешковском районе по оперативным данным на 01.06.2017 г. выполнены на 18,9%.
В настоящее время для 66 российских регионов завершается утверждение программ развития газоснабжения и газификации на период до 2021 года. В случае выполнения администрациями своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа и решениями в регионах проблем задолженности планируется, что за этот период в 3,5 тыс. населенных пунктах будет газифицировано около 600 тыс. домовладений и квартир, 3 тыс. котельных, производственных, коммунальных и промышленных объектов.
Назад к списку
